3月5日上午9时，十二届全国人民代表大会第三次会议在京开幕，李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。在今年的政府工作报告中，交通运输的重要地位凸显，多个工作部署方面直接涉及交通运输，报告明确提出要使交通真正成为发展的先行官。
 

　　工作报告提出，要增加公共产品有效投资，确保完成“十二五”规划重点建设任务，启动实施一批新的重大工程项目，主要包括：中西部铁路和公路、内河航道等重大交通项目，棚户区和危房改造、城市地下管网等民生项目等等。李克强表示，铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。
 

　　在政府工作报告中，李克强提出，要拓展区域发展新空间，统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合——在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区^发展，加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展，在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面^取得实质性突破。推进长江经济带建设，有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目，构筑综合立体大通道，建设产业转移示范区，引导产业由东向西梯度转移。加强中西部重点开发区建设，深化泛珠等区域合作。
 

　　政府工作报告提出，编制实施海洋战略规划，发展海洋经济，保护海洋生态环境，提高海洋科技水平，加强海洋综合管理，坚决维护国家海洋权益，妥善处理海上纠纷，积极拓展双边和多边海洋合作，向海洋强国的目标迈进。在谈到“把改革开放扎实推向纵深”时，李克强提出，构建全方位对外开放新格局。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。积极推动上海、广东、天津、福建自贸实验区建设，在全国推广成熟经验，形成各具特色的改革开放高地。
 

　　今年的“两会期间”，来自交通运输系统的全国人大代表和政协委员，热议政府工作报告，还围绕“一带一路”战略、长江经济带建设、京津冀协同发展、港口行业发展、海运强国战略、交通运输发展新常态、《航道法》、船舶工业发展等行业热点话题积极献言献策，行业声音引起社会广泛关注。
 

　　全国政协委员、交通运输部原副部长、中国航海学会理事长徐祖远表示，总理在政府工作报告中提出了向海洋强国目标迈进的号召，并根据我国海洋大国的实际，部署了具体的工作要求。水运行业是涉海行业，在海洋战略规划、发展海洋经济、保护海洋生态环境、提高海洋科技水平、保障海上安全和妥善处理海上纠纷方面有重要责任和担当。我们应当主动作为，统筹协调，把机遇期利用好，把行业转型、产业结构调整，提高服务能力等工作提升到新的更好的阶段。此外，政府工作报告还提出要构筑综合立体大通道、推进长江经济带建设。徐祖远说，要依托长江黄金水道，重点做好多种运输方式的衔接，通过交通运输服务为长江流域产业转移创造良好的基础条件；要解决好长江水运通过能力的瓶颈问题，在三峡船闸的基础上考虑开通另一个通道；要完善港口布局，调整港口功能，提升港口服务能力；要继续重视水上安全，提高船员素质、船舶质量和应急救助能力，以安全水运保障稳定发展；要重视环境保护，通过系统规划，在基础投入、结构调整和功能完善中，始终把环保放在重要位置，努力建设“绿色交通”。
 

　　全国人大代表、日照港集团董事长、党委书记杜传志说，2014年GDP增速虽然比前年下降了0.3个百分点，但仍处在合理区间。服务业增加值比重上升1.3个百分点。而据统计，2014年社会物流总额同比增长8%，高于GDP增速，但社会物流总费用与GDP的比率下降1个百分点。这些方面，都说明新常态下，支撑我国经济发展的各方面条件都在改变。进入新常态，没有了经济高增长的支撑，物流业如何爬坡过坎，实现平稳健康发展？我认为，关键在于创新驱动，通过实施创新驱动发展战略，改造传统引擎，打造新引擎，加快推进现代综合交通枢纽建设，构建物流联盟，推动传统物流向现代供应链转型。
 

　　全国人大代表、交通运输部长江航务管理局局长唐^建言，我们采取果断措施，坚决贯彻落实党中央国务院的工作要求，加快推进长江黄金水道建设。一是抢抓机遇，抓紧开工建设一批内河航道建设重大工程。特别是积极推进上游宜宾至重庆段航道治理；中游完成荆江航道整治工程建设，根据宜昌至安庆段航道整治模型研究结果，抓紧推进“645”工程建设相关工作；下游协调推进深水航道建设，不断提升长江航运通过能力。二是加强管理，通过推广三峡船型、科学组织分流运输等手段，进一步挖潜，提高三峡船闸通过能力。同时，积极配合国家开展三峡过坝新通道研究，努力破解三峡通航瓶颈问题。三是加快港口集疏运体系建设，加强港口与公路、铁路等的沟通衔接，加快发展水铁联运、江海联运，不断提升沿江港口枢纽功能。四是以长江船型标准化工作为重点，大力推进运输结构调整和转型升级，积极推进沿江产业梯度转移，促进长江经济带可持续发展。五是在长江建设与开放过程中，着力注重建设生态长江，建立严格的环境保护制度和生态补偿制度，保持长江水清、地绿、天蓝。
 

　　海上通道是保障国家经济和社会可持续发展的“生命线”，是国家^富价值的战略性资源之一。全国人大代表、大连海事大学教授王祖温建议，加强我国海上通道安全保障工作的统一领导，建立一体化的海上通道安全预警与应急保障体系，布局我国海上通道安全保障基地，保障我国海上通道安全，有效推进海洋强国和“一带一路”等国家战略实施。我国海上通道按走向具体可以分为北美通道（细分为东通道和西通道）、中东欧洲通道、澳洲通道和非洲南美通道。我国石油、铁矿石、粮食等重要战略物资主要通过上述海上通道进行运输。任一条通道的运输安全受到威胁必将直接影响该通道上的贸易活动，进而危及我国经济运行和社会稳定。他建议，在中央层面设立海上通道安全保障协调机构，作为我国海上通道安全的顶层决策部门。据此，提出短期与长期方案。同时，建立一体化的海上通道安全预警与应急保障体系。“首先，有效整合政府和大型央企的信息资源，建立海上通道风险信息数据库。覆盖我国海上通道的重要或敏感海域，依托海运公司的海上通道安全风险信息获取优势，实行动态监控和即时管理。通过经济方式与通道沿岸国家进行合作，采用租借、投资、入股等手段获得沿岸重要港口的控制权，再逐步发展为海上通道保障力量的支持基地。重点针对关键海域和敏感水域附近港口、主要贸易对象国港口、主要通道的替代港口，采取民建公用、民建军用的方式，将其发展成为海上通道安全保障的海外支持基地。”
 

　　全国政协委员、河北远洋运输股份有限公司董事长高彦明认为，《中华人民共和国国际海运条例》规定对设立国际船舶运输公司需要前置审批和比较严格的资质条件要求，带有计划经济时期的色彩，严重影响了从事国际船舶运输业务的中国企业在中国境内注册，造成大批中国企业不得不在境外成立航运公司用来注册和拥有船舶，即把船舶资产放在国外，挂方便旗。他建议，政府要放宽对国际船舶运输公司的限制，由审批制改为登记备案制，促进航运业发展。